ver aqu\u00ed presentaci\u00f3n<\/a>)<\/p>\n1. \u00a0 \u00a0<\/b>Apertura del mercado energ\u00e9tico mexicano<\/b><\/p>\n
En diciembre de 2013, M\u00e9xico aprob\u00f3 una reforma constitucional por la cual se decidi\u00f3 liberalizar su industria energ\u00e9tica, permitiendo la entrada de inversionistas privados a un sector que por d\u00e9cadas hab\u00eda estado reservado al Estado. Ante esta reforma, Felipe Calder\u00f3n expuso acerca de las caracter\u00edsticas y los principales lastres que el sector energ\u00e9tico mexicano ven\u00eda arrastrando hasta antes de la reforma, pasando luego a contrastar el panorama que se avizora en las circunstancias actuales.<\/p>\n
Comenz\u00f3 su exposici\u00f3n comentando que M\u00e9xico ostenta cifras positivas, como ser el s\u00e9timo mayor productor de crudo del mundo y el tercer mayor exportador de dicho producto a EE.UU. Sin embargo, la industria energ\u00e9tica mexicana sufre de diversos problemas que afectaban seriamente su competitividad: insuficiencia financiera, rezago tecnol\u00f3gico, ineficiencia operativa, baja capacidad de ejecuci\u00f3n y bajas en la producci\u00f3n.<\/p>\n
En el a\u00f1o 2008 (durante el gobierno de Calder\u00f3n) se lleg\u00f3 a aprobar una incipiente reforma en el sector, que permiti\u00f3 que el sector p\u00fablico empresarial energ\u00e9tico celebrase contratos de pago basados en desempe\u00f1o, mejorara su gobierno corporativo mediante consejeros independientes y se creara la Comisi\u00f3n Nacional de Hidrocarburos. Para el a\u00f1o 2012, estos cambios permitieron llevar a positivo la tasa de restituci\u00f3n de reservas probadas, incrementar la producci\u00f3n de gas y flexibilizar e incentivar la contrataci\u00f3n.<\/p>\n
No obstante, dos grandes elementos de la reforma no fueron aprobados en el a\u00f1o 2008 y tuvieron que esperar hasta el a\u00f1o 2013: la autorizaci\u00f3n a PEMEX para crear asociaciones estrat\u00e9gicas en territorio nacional y la apertura a la inversi\u00f3n privada en exploraci\u00f3n, explotaci\u00f3n, refinaci\u00f3n, petroqu\u00edmica, transporte y comercializaci\u00f3n de hidrocarburos. As\u00ed, con la reciente reforma se revolucion\u00f3 el mercado, permitiendo la entrada de privados a toda la cadena de valor mediante variados esquemas legales (asignatarios, contratistas y permisionarios).<\/p>\n
En tal sentido, la reforma tambi\u00e9n ha supuesto una apertura gradual en los mercados de gasolina, diesel y gas licuado de petr\u00f3leo, donde los precios pasar\u00e1n de ser regulados a libres y la importaci\u00f3n pasar\u00e1 de ser un monopolio de PEMEX a ser libre tambi\u00e9n.<\/p>\n
Finalmente, la reforma tambi\u00e9n ha impactado en el mercado el\u00e9ctrico mexicano, pues ha garantizado la posibilidad de que inversionistas privados inviertan en las etapas de generaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n (manteniendo el monopolio estatal en transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n).<\/p>\n
2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/b>Potencial de reforma e implicancias regionales<\/b><\/p>\n
Luego de la reciente revoluci\u00f3n del shale gas<\/i> y shale oil<\/i> en EE.UU., la producci\u00f3n de gas y petr\u00f3leo en dicho pa\u00eds han visto un incremento sustancial en menos de diez a\u00f1os, lo cual ha llevado a prever que en un futuro pr\u00f3ximo EE.UU. se convertir\u00e1 en un pa\u00eds energ\u00e9ticamente autosuficiente. La evidencia geol\u00f3gica muestra que M\u00e9xico tiene un enorme potencial hidrocarbur\u00edfero similar al estadounidense, pero al d\u00eda de hoy el desarrollo de este potencial al sur de la frontera ha sido considerablemente menor (verbi gracia, en el 2010 se perforaron 36.6 veces m\u00e1s pozos en EE.UU. que en M\u00e9xico), lo cual se debe principalmente a notorias diferencias, por ejemplo, en lo referente a los reg\u00edmenes de propiedad de la tierra y los recursos naturales, al potencial de asimilaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, al peso regulatorio y a las garant\u00edas para la inversi\u00f3n.<\/p>\n
Ahora bien, otro asunto relacionado a la shale revolution<\/i> es que el aumento de la oferta ha llevado a que los precios del gas sufran una dram\u00e1tica reducci\u00f3n, lo cual altera la din\u00e1mica comercial del producto alrededor del mundo. En tales circunstancias, es imperante que las naciones latinoamericanas hagan esfuerzos por integrar su potencial energ\u00e9tico en mercados regionales que aseguren la reducci\u00f3n de precios y la volatilidad de los mismos en beneficio de los consumidores, as\u00ed como la mejora en la calidad de los servicios. Si algo es claro, es que hay un largo camino por recorrer.<\/p>\n
3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/b>Nueva frontera de generaci\u00f3n energ\u00e9tica<\/b><\/p>\n
En esta parte de su presentaci\u00f3n, el ex presidente Calder\u00f3n mencion\u00f3 que, hist\u00f3ricamente, nos encontramos en el mejor momento para expandir las energ\u00edas limpias, puesto que sus costos vienen reduci\u00e9ndose gracias al avance de la tecnolog\u00eda. Por ejemplo, para el a\u00f1o 2020 se espera que el costo por Megawatt-hora de la energ\u00eda solar (fotovoltaica) sea menor al gas, mientras que el costo de la energ\u00eda e\u00f3lica ser\u00eda incluso menor que el carb\u00f3n.<\/p>\n
Calder\u00f3n se\u00f1al\u00f3 que frente a la capacidad instalada de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica existente en M\u00e9xico, igual a 63,745 MW, el pa\u00eds tiene potencial para instalar 71,000 MW m\u00e1s de generaci\u00f3n e\u00f3lica. De igual modo, en territorio mexicano tambi\u00e9n abundan zonas con potencial geot\u00e9rmico para instalar hasta 40,000 MW. Es decir, podr\u00eda hasta ser posible que M\u00e9xico cubra el total de su demanda el\u00e9ctrica con energ\u00eda e\u00f3lica o geot\u00e9rmica cada vez m\u00e1s barata y limpia.<\/p>\n
4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/b>Mejor crecimiento, mejor clima<\/b><\/p>\n
Por \u00faltimo, Calder\u00f3n coment\u00f3 el reciente \u201cNew Climate Economy Report\u201d de la Comisi\u00f3n Global para la Econom\u00eda y el Clima, cuya elaboraci\u00f3n lider\u00f3. El reporte concluye que s\u00ed es posible crecer econ\u00f3micamente y al mismo tiempo combatir al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n
El reporte concluye que la clave est\u00e1 en innovar para aumentar la productividad de los recursos. \u00bfC\u00f3mo lograr este fin? Entre las recomendaciones destaca integrar la estrategia de desarrollar una econom\u00eda baja en carbono en la toma de decisiones econ\u00f3micas fundamentales, eliminar gradualmente subsidios a los combustibles f\u00f3siles, insumos agr\u00edcolas e incentivos para la expansi\u00f3n territorial de ciudades, reducir los costos de capital para infraestructura baja en carbono, invertir en investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n en tecnolog\u00edas m\u00e1s limpias, poner en pr\u00e1ctica principios de planeamiento urbano que den lugar a ciudades m\u00e1s compactas y coordinadas, desasociar la generaci\u00f3n de electricidad y la contaminaci\u00f3n por el uso del carb\u00f3n, as\u00ed como revertir la deforestaci\u00f3n en el a\u00f1o 2030.<\/p>\n